四川省住房和城乡建设厅关于2017年度工程监理企业动态核查情况的通报 川建质安发〔2018〕34号
各市(州)住房城乡建设行政主管部门:  为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)精神,进一步加强监理行业管理,规范监理行为,维护监理市场秩序,促进监理行业持续健康发展,按照《四川省住房城乡建设领域企业动态核查办法》(川建发〔2014〕7号)和《四川省住房和城乡建设厅关于开展2017年度监理企业动态核查的通知》(川建质安发〔2017〕375号)的相关要求,我厅组织开展了2017年度工程监理企业动态核查工作,现将核查情况通报如下:  一、基本情况  本次共对全省367家工程监理企业(以下简称监理企业)的资质条件,以及对在各市(州)行政区域内开展业务的246家省内企业及33家省外入川企业共620个千亿国际娱乐平台,按照“双随机”原则进行了市场行为核查。  二、核查结果及处理要求  (一)资质条件核查  我厅对全省367家监理企业资质符合情况进行了全数覆盖核查,其中合格企业279家,占比76.0%,不合格企业88家,占比24.0%。根据《工程监理企业资质管理规定》(建设部第158号)第二十三条的规定,决定对不合格的88家企业(见附件1)限期3个月整改。整改期满,仍不符合资质标准的,我厅将依法撤回或降低企业资质等级。  (二)市场行为核查  各市(州)住房城乡建设行政主管部门对本行政区域内开展业务的246家省内企业及33家省外入川企业共620个千亿国际娱乐平台的市场行为进行了核查,其中合格千亿国际娱乐平台365个,占比58.9%;基本合格千亿国际娱乐平台218个,占比35.1%;不合格千亿国际娱乐平台37个,占比6%。各市(州)对初次核查评定为基本合格或不合格千亿国际娱乐平台虽已督促整改,但整改后复查仍有14个千亿国际娱乐平台评定为不合格。(见附件2)  三、核查发现的主要问题  (一)人员配备到岗方面  1、目前,全省监理从业人员数量和实际需求的矛盾依然突出,千亿国际娱乐平台监理机构人员尤其是总监理工程师到岗履职较差,对千亿国际娱乐平台现场情况缺乏掌控;且还存在非注册监理工程师承担总监岗位的情况。  2、部分企业千亿国际娱乐平台监理机构人员未按照《四川省建设工程千亿国际娱乐平台监理工作质量检查标准》(DBJ51/T060-2016)第3.1.4条的要求进行配置,且千亿国际娱乐平台现场监理人员与招标文件、合同约定等不一致时,不能提供有效的书面变更手续。  (二)质量安全管控方面  部分千亿国际娱乐平台未认真履行质量、安全职责,责任主体未落实到位,且还存在未按法律法规、工程建设强制性标准实施监理的情况,主要表现有:  1、图纸会审、设计变更等资料收集不全,且未进行交底。  2、质量验收记录不全,材料报审未认真履行见证取样人员职责,报审工作和实际施工用量、进度等不符合。  3、施工组织设计、各专项施工方案审查把关不严;部分重大危险源等其它专项施工方案未编制和审查;对施工单位未按经批准的专项施工方案进行施工的,未及时进行督促整改。  4、一些千亿国际娱乐平台监理人员综合素质较差,对施工单位违反现行国家标准、规范、规程中有关工程质量、安全方面强制性条文的问题,未识别或无相关指令发出。  5、监理人员到岗位履职及履职到位需进一步强化,部分千亿国际娱乐平台对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业的把控缺乏手段和措施,安全意识薄弱。  (三)监理行为质量方面  1、部分监理企业未履行企业主体责任,对千亿国际娱乐平台监理机构工作开展情况缺乏必要的管控手段,未对千亿国际娱乐平台监理机构工作开展情况进行定期巡查、纠偏;一些企业执行《四川省建设工程千亿国际娱乐平台监理工作质量检查标准》(DBJ51/T060-2016)的相关检查要求时不能理解和运用,现场监理工作考评流于形式。  2、施工组织设计及专项施工方案审核及签字不规范,未能发现编制问题或对发现的问题未予以及时指出或督促整改。施工过程中,对发现的质量、安全问题虽发出整改通知,但仍存在施工单位不予整改继续施工而监理没有采取任何措施予以制止的现象。  3、千亿国际娱乐平台监理规划、监理实施细则的编制指导性和针对性较差,意见签署不规范;对危险性较大的分部分项工程专项方案的执行、验收把关不严,施工过程中方案与实际执行存在较大差别。  4、一些千亿国际娱乐平台监理人员履职不到位,监理活动痕迹体现较差,监理资料未及时签认或签字不齐全,部分资料的填写不规范、不完整,特别是监理日志、旁站记录等不能全面反映千亿国际娱乐平台现场质量、安全控制状况,且还存在信息不能闭合的现象。  四、下一步工作要求  (一)各监理企业要持续强化企业对千亿国际娱乐平台的管控,严格按照《四川省建设工程千亿国际娱乐平台监理工作质量检查标准》(DBJ51/T060-2016)定期开展对千亿国际娱乐平台的巡查考评。要加强对施工现场千亿国际娱乐平台监理机构人员配置和到岗管理,规范千亿国际娱乐平台监理机构现场工作,尤其要把好监理规划、细则和专项方案的编审关,进场原材料、构配件的复验关,质量安全风险源的预控关等,对发现的问题要按照“持续改进”的原则督促千亿国际娱乐平台监理机构认真整改闭合,不断提升千亿国际娱乐平台监理机构工作质量,确保监理真正发挥作用。  (二)各市(州)住房城乡建设行政主管部门要严格按照《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程现场监理工作的通知》(川建质安发〔2016〕641号)、《四川省建设工程千亿国际娱乐平台监理工作质量检查标准》(DBJ51/T060-2016)及《四川省住房和城乡建设厅关于进一步做好取消四川省监理工程师等职业资格后续工作的通知》(川建质安发〔2017〕313号)等文件的相关要求,切实落实监管责任,不断强化监管手段,持续加大惩处力度。倒逼监理企业和千亿国际娱乐平台监理机构履职到位,发挥作用。  一是对本次现场核查结论为基本合格和不合格的千亿国际娱乐平台,必须限期整改合格并纳入重点监管。各级住建部门务必拉紧责任链条,强化跟踪问效,突出考核问责,坚决杜绝“边改边犯、屡改屡犯”的现象发生,推动各项任务部署到位、责任到位、落实到位,提升监管效能。  二是要结合日常监管,持续开展千亿国际娱乐平台监理工作质量考评检查。对千亿国际娱乐平台监理机构重点检查千亿国际娱乐平台总监负责制落实情况及千亿国际娱乐平台监理人员到岗履职情况;对监理企业重点检查是否依规开展了对千亿国际娱乐平台监理机构工作质量的巡查考评,以此来印证其是否履行主体责任。各市(州)住房城乡建设行政主管部门要在每季度第1个月的10日前,通过四川省建筑市场一体化监管平台填报上一季度开展千亿国际娱乐平台监理工作质量考评的相关情况。(见附件3)  三是要切实加大对监理各类违法违规行为的惩处力度。该处罚的必须严格依法处罚,该扣分的必须严格依规扣分,该曝光的必须坚决公开曝光。对处罚权限不在本级的,要及时上报查出的违法违规事实并提出处罚建议。我厅将在每年第四季度通报全省各地查处违法违规行为的总体情况,对不按规定时限和要求开展考评的予以通报批评。 

  附件:1.资质条件核查不合格的企业名单     2.市场行为核查不合格的企业名单     3.千亿国际娱乐平台监理工作质量考评汇总表 

  四川省住房和城乡建设厅  2018年1月9日 
 
联系我们
  • 电话:028-86624088 86627680
  • 传真:028-86627680 邮箱:453622119@qq.com
  • 联系地址:成都市青羊区顺城大街252号顺吉大厦7层
  • 版权所有:四川大家咨询
  • 备案号:蜀ICP备13006194号-3
关注我们